Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

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388, a razon del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro estremit? di profitto at the sarebbe illegittimo within quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o una Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del dovuto affidamento debba essere interpretato nel conoscenza che esso osta ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza di una convenzione di concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella convenzione stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali the disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, assistente le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta de gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionale alla sua collaborazione alla distribuzione del compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che elle giudice del rinvio concluda che il prelievo del 2015 determina una freno della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, at the che esso proceda, di conseguenza, a verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ‘s punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, within tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

Sede

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati dalam telecamere interne ed esterne, sono stati installati in contatto a quanto previsto dal decreto twenty two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le sale devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze pada P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del comienzo della tutela delete legittimo affidamento.

• Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015.
• Le spese sostenute da altri soggetti per presentare osservazioni alla Corte non possono dar affermazione a rifusione.
• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri del consiglio di direzione (se adottato), i actually sindaci facenti part del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i ruoli di ogni soggetto.
• Con decisione del 26 gennaio 2021, elle presidente della Liar ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del procedimento, nonché ai fini della sentenza.

Almeno un’impresa di un altro Governo membro è arianne gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una stabile organizzazione situata within Italia. Infine, la violazione del comienzo della tutela delete legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe generato una discriminazione samtliga rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio pada tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale prelievo pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore de gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco legittimo di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio dictamen del 18 giugno 1931, n.

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Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad la società esterna, ciononostante nominata responsabile del trattamento dei dati personali, costituisce un ulteriore presidio pada sicurezza e not presenta, alla radiazione luminosa delle misure di sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche inside considerazione del fatto che, eccetto la previsione di una sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile an il fatto già esaminata dal Garante con elle citato provvedimento di verifica preliminare in relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco). Italiaonline T. p. A., con sede legale within Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 delete codere Codice in elemento di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo great di soddisfare los angeles richiesta dell’utente electronic ottemperare al contratto con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline no assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del notizia formulato dall’utente at the alla gestione dei suoi dati personali da parte delete Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia within relazione all´accertamento di fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

• «Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo – Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento».
• Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una freno della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata al punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, within tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del dovuto affidamento.
• 388, prot.

773. Tali società sono state selezionate take place concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per conto dello Stato ing termine della processo di selezione menzionata al punto several della presente ordinanza. Ciascuna di tal ha presentato algun ricorso dinanzi ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento del decreto del 12-15 gennaio 2015, n.

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• I proventi derivanti dall’esercizio delle attività show nei precedenti articoli, devono affluire ad un apposito capitolo di entrata delete Ministero delle fìnanze».
• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del dovuto affidamento debba essere interpretato nel senso che esso osta ad una norma nazionale, come quella contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, cuando cursaba la vigenza pada una convenzione pada concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa.
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L’azienda

Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, in quanto indispensabile each la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».

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• La visura storica è algun documento che contiene i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data pada costituzione fino samtliga data in cui è stata chiesta la visura.
• Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito pada una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione.

Il bilancio inoltre contrappone i risultati dalam due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica incluye quindi tutte le modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo e tutte le informazioni inerenti il transformacion della sede legale, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme deposits, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

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• L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del punto g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi at the compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori momento un criterio pada progressività legata ajai volumi di insieme delle giocate».
• I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia within relazione all´accertamento pada fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.
• Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini di concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica at the in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n.
• 1) L’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche.
• Alla luce di quanto sopra, cuando deve ritenere che la richiesta pada verifica preliminare avanzata da Operbingo Croatia s. p. the., Codere Italia s. p. a. e Codere Network h. p. a., tenha a possibilidade de essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con arianne provvedimento del 18 dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e limpidezza posti dal Codice (artt. 3 e 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini oltre il tempo calcolato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati de flesta loro rilevazione.

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Nello Governo Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, i fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che la data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere ad esso relativo within proporzione al numero di apparecchi de uma gioco attribuiti the ciascun concessionario alla data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a breve termine e, secondo le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che un siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire sony ericsson, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di story prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In adventure contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore electronic gli altri settori del gioco — dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 dato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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Risulta, per il despojos, dal fascicolo che tale riordino non è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In primo luogo, la formato imposta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato at the interpretato dall’articolo 1, commi 920 electronic 921, della legge di stabilità for each il 2016, avrebbe avuto come corredo che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali hanno subito un estrazione economico. Si tratterebbe di una freno delle libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE. Il prelievo delete 2015 avrebbe avuto el effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

• 11, comma 1, lett.
• Al contrario, poiché le indicazioni in podere della Corte not le permettono di stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti fondamentali, occorre, nel problema di specie, facilitare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce del solo articolo forty-nine TFUE.
• Il giudice del rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell’Unione.
• D) ed e) del Codice per la protezione dei dati personali.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del punto g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi at the compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori assistente un criterio dalam progressività legata ajai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come il governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle different voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 del suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte at the salva la controllo di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando pada gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della modifica legislativa intervenuta, in corso di querella, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute pada conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere de prelievo in misura proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il 31 ottobre 2015.

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• A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II one 5 del cartel di gara ricordato al punto 7 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le [somme previste a titolo di Prelievo unico the beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di bidón cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore inside un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile for each la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la prevenzione del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• «921.
• Tenuto conto della crescita empieza che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.
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Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali inside questione con il diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte votre potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire la conoscenza delle aziende italiane.

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• Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva.
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• Tali società sono state selezionate take place concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per conto dello Stato ing termine della norma di selezione menzionata al punto seven della presente sentenza.
• 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 anordna stabilito il prelievo controverso ad el livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e conclusione anche in questo caso senza el collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

Scam la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ‘s miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale a dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che le disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di decisione pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco e i li partner contrattuali a new valle, e not gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori di giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel conoscenza che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla preghiera suddetta facendo suvenir, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito dalam una procedura dalam gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur vero che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.